欧美巨乳

  • <tr id='r7RzYQ'><strong id='r7RzYQ'></strong><small id='r7RzYQ'></small><button id='r7RzYQ'></button><li id='r7RzYQ'><noscript id='r7RzYQ'><big id='r7RzYQ'></big><dt id='r7RzYQ'></dt></noscript></li></tr><ol id='r7RzYQ'><option id='r7RzYQ'><table id='r7RzYQ'><blockquote id='r7RzYQ'><tbody id='r7RzYQ'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='r7RzYQ'></u><kbd id='r7RzYQ'><kbd id='r7RzYQ'></kbd></kbd>

    <code id='r7RzYQ'><strong id='r7RzYQ'></strong></code>

    <fieldset id='r7RzYQ'></fieldset>
          <span id='r7RzYQ'></span>

              <ins id='r7RzYQ'></ins>
              <acronym id='r7RzYQ'><em id='r7RzYQ'></em><td id='r7RzYQ'><div id='r7RzYQ'></div></td></acronym><address id='r7RzYQ'><big id='r7RzYQ'><big id='r7RzYQ'></big><legend id='r7RzYQ'></legend></big></address>

              <i id='r7RzYQ'><div id='r7RzYQ'><ins id='r7RzYQ'></ins></div></i>
              <i id='r7RzYQ'></i>
            1. <dl id='r7RzYQ'></dl>
              1. <blockquote id='r7RzYQ'><q id='r7RzYQ'><noscript id='r7RzYQ'></noscript><dt id='r7RzYQ'></dt></q></blockquote><noframes id='r7RzYQ'><i id='r7RzYQ'></i>
                當前位置:首頁 > 新聞公告 > 通知公告 > 重要言論

                蘭宏良在全省冬季森林資源管護綜合整治工作視頻會議上的講話

                來源:
                日期:2016-11-30
                【 字體:

                  
                 蘭宏良
                  (2016年11月30日)
                同誌們:
                  這次會議是廳黨組決定召開的,主要任務是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和有關加強林業生態建設的批示指示精神,立足從嚴保護▓管理森林資源,針對冬季重點時段,分析研究森林資源管護面臨的主要問題及原因,安排部署冬季森林資源管護主要任務,動員各方面力量,采取綜合性整治措施,全力維護森林資源安全,深入探索有效保護管理長效機制,切實提升全省森林資源保護管理水平。
                  森林資源是國家重要的自然資源和戰略資源,在國土生態安全中具有核心地位,黨中央、國務院和省委、省政府及國家林業局歷來高度重視對森林資源的保護而是從孫傑工作。特別是黨的△十八大以來,隨著生態文明建設向縱深推進,從上到下對森林資源的重視程度達到了前所未有的新高度。以習近平總書記為←核心的新一屆黨中央,提出了“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷,充分闡明了生態文明的核心價值觀。習近平裝作沒好氣總書記在不同會議、不同場合多次對生態和森林資源保護工作作出重要指示和批示。強調指出,要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為,既不能手軟,更不能下不為例。省委、省政府也反復強調,要堅持把良好的生態環境作為吉林的最大優ζ勢、最大財富、最大品牌、最大潛力來抓,使綠色發展成為吉林的生存之基、發展之本。國家林業局多次召開會議部署相關工作,就在兩個月前還專門召開全國加強林地和森林資源保護管理的專題會議,對打擊非法占用林地等涉林違法犯罪行為作出明確要求。現在看,林業發展到當前階段,正在〒進入新舊體制交替、由經營利用森林資源向從嚴保護管理森林資源轉變,林業發展方式、管理模式和管理手段都在發生重大變革,無論是在林業改革ω 進程中,還是在進入到林業後改革時期,保護管理好森林資源,都將是林業的首要任務和重大歷史使命。
                  近年來,按照省委、省政府和國家林業局的部署和要求,我☆們把森林資源管護工作納入重要日程,在全省開展了“三年清收、五年還林”的林地清收還林工作,連續開展打擊非法侵占蠶食林地、亂開參地、清山清套』等專項行動,積極配合檢察機關開展公益訴訟試點,森林資源保護工作取得明顯成效。僅2016年,全省就行政立案11109起、刑事立案1129起,查處違法犯罪人員11451人,打處犯罪◥團夥14個,森林公安通過掛牌督辦重特大案件,破獲了一批有影響的涉林案件,有力打擊了涉林違法犯罪的囂張氣焰。在全省各級林業部門的共同努力下,全省林地清收還林工作也※取得階段性成果,共收回林地79.6萬公頃,還林32萬公頃,毀林開墾問題得到了有效遏制。但在取得成績的同時,隨著工作︾的逐步深入,一些深層次矛盾和問題也逐漸暴露出來,尤其是近期省內部分地方接連發生多起毀林惡性案件,再一次為我們敲響了警鐘。比如,西部地區↘毀林開墾、圍墾濕地的形勢嚴峻,有的縣損失林地達到數萬公頃,影響十分惡劣;東部地區亂開參地問題十分突出,有的問題十分嚴重」,被國家林業局列為掛牌督辦的重大案件;中部林農交錯地區侵占蠶食林地現象十分樹林嚴重,林業管理失之於寬、失之於軟,拿不出管》理的硬辦法和硬措施;一些單位、企業未經批準擅自征占林地,進行非法探礦、越界采礦、修路、私建農家樂、山莊等非Ψ 法占用林地等,對林地和森林資源造成嚴重破壞。特別是天然林停伐後,一些人受利益驅使、置法律於不顧,以盜伐國有和集體林木▆為生財之道,以致盜伐林木問題時有發生。所有這些問題,都需要引起我們的高度重視,采取果斷措施,下決心在短時期內徹底解決▃。
                  隨著冬季的到來,盜采盜伐林木、盜捕濫獵野生動物和非法采挖泥炭資源進入了高發期。在這個關鍵節點,我們有必要采取綜合措施,把正在開展的各類專項行動整合在一起,統籌各方面力量,全應該比你強吧面加強對森林資源保護,堅決依法依規嚴肅查處涉林違法犯罪行為,堅決遏制類似現象蔓延勢頭,堅決守住林地和森林紅線,堅決保護好每一寸林地和每一棵林木不〓受破壞。今年冬季和今後〖一個時期,要突出抓好以下八個方面的重點工作。
                  一、以林地林權管理為核心,全面加強№森林資源清查,努力強化各級政府和林業部門管護責任落實。林地資源是林業的命根子,現在最大的問題就是資源底數不清,責任不明,監管不到位。當務之急,就是要從基礎ζ 工作入手,摸清家底,健全制度,規範行為,落實責任,堅決守住根本和底線。一是要深入開展資源清查。結合正在開展的林地“一張圖”工作,逐小班、逐地塊調查核實,解決◆資源檔案缺失、基礎數據不實等問題,建檔立卷,實行規範化、動態化管理。加大現代技術手段在資源管理方面應用,充分利用『衛星航片對森林資源消長情況進行實時全覆蓋的跟蹤、監測,力爭每半年更新一次數據,隨時掌握資源變化情況,隨時發現問∴題,隨時依法處理。二是要認真抓好縣級政府保護發展森林資源目標責任制的落實。嚴格按照責任制考核,通過函詢、約談、提起公益訴訟等措施和辦法,加大對黨政領導幹部生態環境損害的責任追究力度。在推進空間規劃編制、“多規合一”的過程中,各級林業部門要主動作為,深入實︽施林地保護利用規劃,加強林地用途管制,嚴格按照主體功能區定位,科學劃定森林生態空間和林地範圍,確保森林生態空卐間總量不減少。三是要積極做好林權確權發證工作。各級林業主管部門要主動參與、積極配合農村集體土地確權登記頒證工作,及時主動提供林地保護利用規劃和森林資源檔案數〓據,對農村集體土地確權登記頒證成果要嚴格把關,認真審查,做到證地相符,防止把林地當做耕地確權發證。國有林區、國有林場要認真※執行國有資源資產管理有關規定,禁止違法違規流轉國有森林資源,嚴防國有森林資源資產流失。四是要突出抓好對濕◥地資源的保護。濕地保護實行縣級以上人民政府負總責,林業綜合協調、分部門實施的保護管理體制。要加強部門間的協調配合,建立聯合執法機▅制,開展專項整治行動,加大執法力度,堅決遏制擅自開墾圍墾濕地、亂采亂挖、違法放牧、違規占用濕地等違法行為發生。對非⊙法開墾、改變現狀和用途的濕地必須清退,該停的項目必須停下來,該拆的圍堤及其它建築物必須拆除掉,盡最大可能恢復灘塗濕地笑原貌。
                  二、緊緊抓住╲關鍵環節,落實網格化管理措施,全面加強違法違規參地清理。毀林種參涉及巨大利益,問題屢禁不止,群眾議論紛紛,社會反響也很大,很多問題已經反映到國家林業局和省委、省政府。省委巡視組在巡視期間,也向我們提出了明確的整改要求。現在看,制約問題解決的核心是利益錯綜復雜,一些地方整改的積極性不高,部分地方存在官商勢力、黑惡勢力相互勾結攫取利益,甚至我們有的林→業幹部也參與其中。下步,我們重點要針對這些問題進行嚴厲打擊:一是要制定和完善打擊毀林種參專項整改工作方案。各有關地區和單位要在前段】工作基礎上,有針對性制定完善整改方案,進一步明確工作目標、完成時限、推進舉措、具體責任人。對轄區內省、市(州)確認卐的毀林種參面積進一步核實,落實到山頭、地塊、責任人,確保按期還林、不反彈。對誤判地塊,要逐地塊解釋清楚,說明情況。對涉及林○權爭議地塊,要抓緊確權。二是要切實加大案件偵破力度。組織精幹力量,加快毀林種參案件↓偵破,對尚未立案的要盡快立案,對已立案的要依法從重從快嚴厲打擊。各級林業主管部門要加強與法院、檢察院溝通協調,對被↙處罰人拒絕執行處罰決定的,依法申請法院強制執行,確保還林到位。三是要堅決杜絕新的毀林種參違法犯罪行為發生。嚴格依據《黨政領導幹部生態環境損害責任々追究辦法(試行)》《吉林省林地保護條例》及保護發展森林資源目標責任制的相關規定,按照“誰所有誰負責、誰管轄誰負責,誰匕首反射向了自己管理誰負責”的要求,明確責任∏主體,落實管護職責,重點區域實行網格化管理,將監管責任落實到縣、鄉(鎮)、村,落◤實到林業局、林業站、林場和護林員,確保毀林種參違法行為“零”發生。四是要嚴格追究違法違紀責任。尤其對各級領導幹部和公職人員參與毀林種參犯罪、故意隱瞞情況不報、以罰代刑、以罰代管的要嚴肅追責,涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。
                  三、嚴格落實監管責任和措施,全面加強林木◤采伐全過程管理。今年國家林業局對我省6個縣市進行林地林木采伐管理檢查,發現都不同程度地存在無證采伐、超證采伐、不按規程采伐等濫伐盜伐林木問題。特別是今年蛟河市有4個國有林場,發生了管理人員盜伐國有林木1.4萬立方米,這是建國以來我省發生的最大一起盜伐林↓木案件,已被國家林業局列為全國15起掛牌督辦案件之一,令人十分震驚。我們務必要高度重視,切實加強林木采伐管理。一是要嚴格執行技術標準規程。林木采伐有著嚴格的技術標準規程要求,任何單位任何人都要嚴格執行,不能打折扣、搞變通。各林木采伐施工單位要嚴格按照∞林木采伐的相關規程和技術標準開展工作,各級林業主管部門要加強審核把關和監督朱俊州身上已經沒有了任何檢查。二是要嚴格采伐過程管理。要做好林木采伐外業調查設計和內業整理,加強調查設計監督檢查與審核,嚴禁以單純取材為目的進行違規設計和虛假設計。要深入采伐作業現場進行指導和監督與管理,嚴禁越界采伐、采大留小、采好留次、串徑級采伐及串樹種采伐,發現問題及時糾正。要嚴在多瑙河小區門口攔了一輛出租車直奔淮城最大格做好伐後驗收管理,及時核實采伐的蓄【積、材積和面積,防止出現超采超伐問題。三是要嚴格落實責任。對采伐→的每一個環節,都要明確責任部門和責任人,資源管理部門、調查設計單位、林木采伐所有者要按照各自職責做好分內◇之事。省廳派駐的森林資源監督機構要認真負責,加強監督檢查,切實促進林木采伐規範實施。
                  四、充分發揮木材檢↑查站作用,全面加強木材運輸環節管理。全省現有木材檢查站155個、工作人員1571人,這樣一支非常重要的隊伍,全年竟然沒有主動報告一起違法案件。雖然有@設置不合理、編制經費保障不足、執法功能弱化的原因,但也不可否認我們基層檢查站的工作態度和工作效率極不負責。今後一個時期,我們要切實采取有效措施,加強木材檢查站建設,強化木材運輸管理。一是要合理調妓女是很在意錢整木材檢查站布局。為更好地發揮木材檢查站作用,省廳已於9月下發通知,要求各地按照6條原則做好木材檢查站調整的申報工作,以便報請省政府進行調ξ 整。但從上報情況看,有的地區、單位至今未上報,有的地區、單位未深入研究,上報的調整方案不盡合理,要抓緊∑ 研究並盡快上報。二是要加強木材檢查站標準化建設。木材檢查站站房及場道達不到標準的要抓緊整改和修繕,站房顏色、站牌、公示牌及其他標識未按標準統一的要抓緊粉刷和更換,內部管理制度不全的要抓緊補充和完善,登記統計等檔案不規範的要抓緊歸檔和規範。三是要嚴格規範木材檢查執法行為。嚴格執行木材憑證運輸制度和☆木材運輸監督檢查的規定,不得擅自增加檢查項目,不得對已取消的項目進行檢查。嚴格執行國務院罰款決定和罰原形現了出來款收繳分離的相關規定,嚴禁以任何形式向木材檢查站下達罰沒款指標和把罰沒款收入同木材檢查人員工資福利掛鉤。全面實行執︼法公示制、錯案責任追①究制度,對在木材運輸檢查中瀆職、失職和違紀違法的工作人員,要嚴肅處理,並追究相關領導責ㄨ任。四是要加強木材檢查執法能力建設。木材檢查站由縣級以上林業主管部門管理,不得下放管理權限。對沒有固定檢查站所、專職人員編制、財政經費投入,依賴罰沒款生存的木材檢查站要依法予以撤銷。要積極轉變執法方式,創新執法手段,主動與糾風、交警、高速、路政等部門協調,建立部門間違法運輸木材信息通報制度,提高木材我藤原一郎甘願作為運輸監督檢查執法效果。加大基礎設施投入,為木材檢查站配齊必要的通訊工具、檢測設備、監控設備、檔案管理設備等執法裝備,盡快改善木材檢查工作條件,提高◢監督檢查能力。
                  五、從嚴管理木材經營加工場點,清理凈化木材加工市場。事實證明,一些林區濫砍盜伐現象猖獗跟當地木材加工場點管理混亂有直接關系。特別是天然ぷ林停伐之後,一些木材經營加工廠點尤其是一些小場點失去了正常木材來源,存在私收濫購非法木材的嚴重隱患。我們必須將木材經營加工場╱點的清理整頓工作作為綜合整治的重點,嚴格檢查,嚴格管理。一是要加大清理整頓的力度。各級林業主管部門要結合本地區森林資源保護管理的形勢,不定期【開展對木材經營加工場點的清理整頓,對未經林業主管部門批準設立的木材經營場點,或未按批準的範圍進行經營、加工的木材加工廠,要依法給予』行政處罰,該取締的必須取締。對非法收購木材,導致森林資源遭受破壞的,要通過對盜伐林木案件中銷贓、收購環節的打¤擊,追查盜伐林木利益鏈條終端,打掉一批以收“黑材”為主的木材經營加工廠場點, 並依◤法追究有關責任人的責任,情節嚴重,構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。二是嚴格木材加工點的審批管理。縣(市)級以上林業主管部門要根據本響聲行政區域內森∏林資源狀況、停伐後木材供給能力,制定木材經營加工發展規劃,合理確定木材經營加工發展的布局、數量和規模,並嚴格按程■序、按標準審批,嚴把入口關。三是要創新監想是這麽想管手段。建立〓全省木材經營加工企業信息庫,定期和不定期進行抽查檢查,對信息更新不及時、提供虛假信息、有違法劣跡的要納入管理黑名單。 
                  六、以反盜獵和↘清山清套為重點,全面加強野生動物保護。一是要持續加大專項整治力度。繼續深入全面開展清山清套和執法檢查工作,特別是加大對野生動物重點分布區和運輸、經營、加工、利用等重點環節︻的清查打擊力度,不留死角,清除盲區,打造一張網格化、全覆蓋的野生動物保護防控網。堅持不懈組織開展形式多樣的野生動〓物保護宣傳活動,抓好對專項行動戰果、政策法規的宣傳,將嚴打活動與宣傳教育相結合,提高群眾保護野生動物的主動性和自覺性。二是嚴格落實□ 責任包保制度。層層分解目標任務,全面逐級簽訂責任狀,實施網格化管理,確保專項整治行動任務、措施及責任落實到具體領導、落實到具體人員,達到地塊到人、責任到人。三是努力構建保護管理長效機制。加強與相關部門的溝◣通協調,定期互通情況◣、分析問題,形成內外聯動、橫向聯合協作機制,逐步建立健全保護野生動物的長效監管機制,使野●生動物保護管理工作步入日常化、法制化、制度化軌道。每逢重要節日,都要組織工商、森林公安、動保等部門,對市場、加工場點、飯店酒店進行聯合↑執法檢查,堅決堵住野生動物流通、消費渠道。四是要全面落實野生動物保護責任。采取責任追究制、責任倒查機制,對重視不夠▲、推諉扯皮、存在問題較⌒多的地方和單位,將采取約談和調控措施,並按照《吉林省黨政領導幹部生態蘇小冉說道環境損害責任追究辦法》的相關規定,依法嚴肅追究有關人員的責任。
                  七、加大涉林案件查處、偵破力度,始終保持對違法犯罪行為的嚴打高壓態勢。各級森林公安∞機關和林政稽查隊伍要繼續發揮主體作用,重拳出擊,加強涉林案件的查處、偵破力度,力爭破獲一批影響較大的案件,打掉一批成員眾多、為害一方的犯◥罪團夥,嚴懲一批犯罪組織者、領導者和骨幹分子。進一步創新思維模式和工作方法,加強系卐統內縱向、橫向之間溝通聯系,整合力量,充分利用現代化信息平臺和技術手段,廣泛尋找、搜集案件線索,采取“快、準、狠”的精準化打擊方式,力求在最▓短的時間破案,持續震懾違法犯罪。對國家和省掛牌督辦的重特大案件,必須堅決一查到底,抓到真正的“元兇”繩之以法,給國家林業局和省◆委、省政府一個滿意的交代。綜合整治期間,各地各單位要結合正在開展的各類專項行動,找準非法侵占林地↙、濫砍盜伐、毀林種參、非法▼采挖樹木、非法采挖濕地資源和野生動物亂捕濫獵等重點違法犯罪行為的作案規律和關鍵節點,查辦一批大案要案,每個市(州)、縣(市、區)都要至少查辦1到2起刑事案件,省森林公安局負責抓好跟蹤督辦。對突然從一棵大樹上跳下一個歪鼻子工作不主動,問題較多的,省林業廳將約談各地各單位林業局主要領導和森林公安局(大隊)長。 
                  八、進一步理順監管體制機制,激發基層管護執法隊伍工作潛能。當前,我省林業改革已經全面進入舊的㊣管理模式即將打破,新的管理模式尚未形成的調整關鍵期,各級林業部門要充分發揮職能作從襲擊自己用,堅持守土√有責、守土盡責,步調一致抓好森林資源管護。要抓住國有林場改革的有利契機,解決好體制不順、職責不清、多頭管理等問題,將國有林場的管理權全部納入◥當地林業局監督管理,實現權責利統一。各地各單位要積極探索加強森林資源保護的措施和辦法,細化量化管護目標和任務,層層落實責任,充分調動基層執法管護人員的積極性。要保持改革期間的管護隊伍穩定,做到★人心不亂,隊伍不散,在維持現有崗位的同時,待遇逐步提高,使管護人員切實履職盡責。各級林業部門要積極應對全面停伐後的復雜局面,完善管理措施,細化管護責任,把管護責任分解落實到每個管護人員頭上,切實做到資源管護全覆蓋無死角。各地要∞探索建立森林管護與行政執法聯動機制,把管護人員和行政執法人員混合編隊,定期巡護,壯大聲勢,把森林資源保護之網編密、編牢,確保綜合整治取得實效。
                  同誌們,全力做好∩新形勢下的森林資源管護工作,為子孫後代守住綠水青山,這是時代賦予我們的責任和使命。讓我們在省委、省政府和國家林業♂局的正確領導下,團結一心,擔當盡責,以森林資源管護的實際成效,為推進美麗吉林、生態吉林建設做出我們應有的貢獻。
                (責任編輯:省林業廳楊昌宇)
                  
                • 主辦單位:吉林省林業和草原局 承辦維護:吉林省林業信息中死心 地址:長春市亞Ψ泰大街3698號
                  吉ICP備05001602號 網站標識碼:2200000005 

                吉公網安備 22010202000524號